为全面落实司法责任制，健全完善专业法官会议工作机制，充分发挥专业法官会议工作机制在辅助办案决策、总结审判经验、统一法律适用、指导司法实践、强化制约监督及服务、监督、规范审判工作等方面的职能作用，根据《最高人民法院关于完善人民法院专业法官会议工作机制的指导意见》、《河南省高级人民法院机关落实司法责任制若干实施意见（试行）》、《关于河南省高级人民法院机关建立专业法官会议制度的意见（试行）》、《新乡市中级人民法院专业法官会议工作机制指导意见》等文件要求，结合本院审判工作实际，制定本指导意见。

第一条【职能定位】  专业法官会议主要负责讨论研究案件审理中的重大、疑难、复杂问题和新类型案件的法律适用问题，是为合议庭正确理解和准确适用法律提供咨询意见、促进法律适用统一、依法依规进行审判管理和加强条线监管的重要平台。

第二条【专业类别】  根据本院法官规模、内设机构设置、所涉议题类型、监督管理需要等，在审判专业领域、审判庭、审判团队内部组织召开专业法官会议，必要时可以跨审判专业领域、审判庭、审判团队召开。

本院设立刑事、民事、行政审判专业法官会议、立案再审法官协调会议。

审判委员会可以结合审判实际，设置其他类型专业法官会议。

第三条【组成人员】  专业法官会议成员由院长、分管副院长、审判委员会专职委员、审判委员会委员、相应审判领域的庭长、副庭长及资深员额法官等组成。

审判管理办公室、研究室参加专业法官会议，发挥审判监督管理、调研指导、案例研判等职能。

第四条【召集主持】  专业法官会议一般由分管副院长或指定的审判委员会委员、庭长按案件类别召集并主持。

需要跨专业领域和部门联席组成专业法官会议的，需报分管副院长同意，由分管副院长召集并主持。

第五条【列席人员】  专业法官会议召开时，提交讨论案件的合议庭成员、法官助理、书记员应当列席。

根据会议讨论议题，会议主持人可以指定我院其他人员列席，也可以邀请专家学者、人大代表、政协委员等其他相关专业人员参加会议并发表意见。

第六条【办事机构】  各专业法官会议下设专业法官会议秘书，由各牵头部门负责选派，作为专业法官会议联络人员，负责会议通知、记录、归档等日常事务。

第七条【回避规则】  参加专业法官会议的法官有下列情形之一的，应当自行回避：

（一）是讨论案件的当事人或者当事人的近亲属；

（二）本人或者近亲属与讨论的案件有利害关系；

（三）是讨论案件的诉讼代理人近亲属的。

（四）与讨论案件的当事人或者诉讼代理人有其他关系，可能影响案件公正审理的。

参加会议人员认为自己或其他参加会议人员符合法定回避事由的，应在会议召开前向会议主持人提出，由会议主持人决定是否回避。

第八条【案件范围】  专业法官会议主要讨论下列案件：

（一）涉及群体性纠纷，可能影响社会稳定的案件；

（二）疑难、复杂且在社会上有重大影响的案件；

（三）与本院或者上级法院的类案判决可能发生冲突的案件；

（四）有关单位或者个人反映法官有违法审判行为的案件；

（五）新类型或在法律适用方面具有普遍意义的案件；

（六）合议庭内部无法形成多数意见，或者持少数意见的法官认为需要提交讨论的；

（七）有必要在审判团队、审判庭、审判专业领域之间统一法律适用的；

（八）分管院领导、业务部门主要负责人认为需要提请讨论的案件；

（九）拟提交审判委员会讨论的案件；

院庭长履行审判监督管理职责时，发现案件存在前款情形之一的，可以提交专业法官会议讨论。

第九条【讨论其他事项】  专业法官会议除讨论与案件有关的事项外，还可以讨论院、庭长提交的下列事项：

（一）对涉及审判领域的新情况、新问题进行研究；

（二）总结审判经验，促进法律适用统一；

（三）其他需要提请讨论的审判事项。

第十条【会前准备】  拟提交专业法官会议讨论的案件，需经分管副院长同意，由各业务庭负责召集。

拟提交专业法官会议讨论的案件，承办案件的合议庭应当在会议召开前就基本案情、争议焦点、评议意见及其他参考材料等准备报告。案件涉及统一法律适用问题的，应当说明类案检索情况，确有必要的应当制作类案检索报告。

第十一条【会议召开】  专业法官会议可以定期召集，也可以根据实际需要临时召集。各业务部门应当综合考虑所涉事项、议题数量、法官工作量等因素，合理确定专业法官会议的召开频次。

专业法官会议参会法官一般不低于5人，由会议主持人从专业法官会议人员名单中指定。专业法官会议参会人员应认真审阅会议材料，明确焦点问题，不得无故缺席。因故无法参加会议的，应提前向会议主持人报告。

第十二条【议事规则】  专业法官会议按照下列规则组织讨论：

（一）合议庭作简要介绍，由承办法官或合议庭审判长汇报案件事实、证据、争议焦点、意见分歧等情况，合议庭其他成员进行补充；

（二）参加人员就有关问题进行询问、发表意见；

（三）列席人员发言；

（四）主持人视情况组织后续轮次讨论，并发表最后意见；

（五）主持人总结归纳讨论情况，归纳会议讨论情况及主要观点，原则上应当形成多数意见。

第十三条【意见效力】  专业法官会议形成的多数意见为会议建议意见，是否采纳由合议庭决定。合议庭拟不采纳的，一般应当报请院长提交审判委员会讨论。

专业法官会议意见分歧较大或无法形成多数意见的，一般应当报请院长提交审判委员会讨论。

经专业法官会议讨论的案件提交审判委员会讨论的，合议庭汇报时应当说明专业法官会议讨论情况及会议意见。

第十四条【记录备案】  专业法官会议讨论时，应当由承办法官的助理或书记员全程记录，会议参加人审核本人意见并签字确认，相关材料应当归入案件副卷存档，并于会议结束后2日内将案件讨论情况及决定向审判管理办公室报备。

第十五条【会议纪律】  参加、列席专业法官会议的人员和会务人员应当严格遵守保密工作纪律，不得向无关人员泄露会议议题、案件信息和讨论情况等审判工作秘密；因泄密造成严重后果的，依纪依法追究纪律责任直至刑事责任。

第十六条【成果转化】  各牵头部门应当定期对专业法官会议讨论过的案件进行归纳整理，尤其对一些新类型、疑难、复杂案件要强化后续整理分析，及时提炼相应的裁判规则或形成总结性报告供审委会研判，及时总结专业法官会议工作情况，组织整理形成会议纪要、典型案例、裁判规则等，指导审判工作。

第十七条【智能建设】  信息技术部门应当提升专业法官会议会务工作、召开形式、会议记录和审判监督管理的信息化水平，推动专业法官会议记录、典型案例等与智能辅助办案系统相关联，完善信息查询、裁判指引、自动提示等功能。

第十八条【监督管理】  审判管理办公室负责对专业法官会议运行情况进行监管，定期对专业法官会议召开、信息申报、意见采纳等情况开展随机抽查和重点核查，实现全方位的监督管理和效果评估。

第十九条【施行时间】 本意见由本院审判委员会负责解释，自印发之日起施行。此前制定的有关规定与本意见不一致的，适用本意见。